河北省燃氣經營企業嚴重失信名單管理暫行辦法(征求意見稿)

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2020-07-08
簡介
為加強全省燃氣行業信用體系建設,健全失信懲戒機制,促進我省燃氣事業高質量發展,按照《城鎮燃氣管理條例》《河北省燃氣管理條例》,結合我省實際,制定本辦法。

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河北省燃氣經營企業嚴重失信名單管理暫行辦法(征求意見稿)第一條 為加強全省燃氣行業信用體系建設,健全失信懲戒機制,促進我省燃氣事業高質量發展,按照《城鎮燃氣管理條例》《河北省燃氣管理條例》,結合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱燃氣經營企業包括管道燃氣、瓶裝燃氣、高速公路服務區附屬加氣站、燃氣汽車加氣站(母站、子站)、其他經營類。天然氣、液化石油氣的生產和進口,門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。第三條 本辦法所稱燃氣經營企業嚴重失信名單(以下簡稱“黑名單”)管理,是指各級燃氣管理部門將本省存在嚴重失信行為的燃氣經營企業列入“黑名單”向社會公布,并對其實施重點監管、信用約束、聯合懲戒等措施的監督管理。第四條 “黑名單”信息的采集、列入、發布和管理,適用本辦法。第五條 “黑名單”管理實行分級負責和項目屬地監管的原則。省住房城鄉建設廳負責“黑名單”管理辦法的制定和組織實施,對各地燃氣管理部門執行情況進行指導;各地燃氣管理部門負責在本行政區域內落實“黑名單”管理辦法,并對列入“黑名單”的燃氣經營企業實行重點監管。第六條 燃氣企業存在下列情形之一的,應當列入“黑名單”:(一)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓燃氣經營許可證,轉讓、出租特許經營權的;(二)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或個人供氣;(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業或歇業;(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營性燃氣的;(五)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的;(六)銷售未經許可的充裝單位充裝瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝瓶裝燃氣的;(七)年度監督檢查不合格的;(八)發生較大及以上燃氣安全生產責任事故的;(九)經法院判決或仲裁機構裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書被納入法院失信被執行人名單的;(十)因拖欠農民工工資被國家、省人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資黑名單的。第七條 各級燃氣管理部門應當將認定列入“黑名單”的燃氣經營企業,及時記入河北省住房城鄉建設行業信用信息系統,并向社會公開,接受社會監督。因拖欠工程款被列入失信被執行人名單或者因拖欠農民工工資被列入拖欠農民工工資黑名單的,由省住房城鄉建設廳根據聯合懲戒共享信息列入“黑名單”。第八條 “黑名單”公布后,燃氣經營企業對“黑名單”信息存在異議的,可以向認定部門提出更正或撤銷有關信息的書面申訴,并提交相關證據材料。認定部門應當在接到申訴材料后的10個工作日內核實情況,經核實申訴理由成立的,應當更正或撤銷有關信息,告知當事人并向社會公布。第九條 列入“黑名單”所依據的法院判決、行政處罰等依據被撤銷或變更后不符合適用情形的,認定部門應當在收到相關文件或者收到燃氣經營企業異議申訴和證據材料后5個工作日內,將其移出“黑名單”。第十條 “黑名單”信息有效期限自其被列入名單之日起一般為6個月。法律、法規另有規定的從其規定。第十一條 鼓勵嚴重失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良影響的方式修復信用?!昂诿麊巍毙畔⒂行跐M后,嚴重失信主體履行相關義務,糾正失信行為,且在有效期內未再次發生符合列入“黑名單”情形的,經認定部門核查合格后,將其移出“黑名單”,相關信息存入企業誠信檔案繼續保存;嚴重失信主體未履行相關義務糾正失信行為的,由認定部門繼續將其保留在“黑名單”。第十二條 對于列入“黑名單”的燃氣經營企業,在以下方面實施重點監管或依法限制:(一)對其申請的行政審批事項依法嚴格審查,加大監督檢查頻次和力度;(二)不得作為行業評優表彰、政策試點和項目扶持對象;(三)依法限制其投標,禁止參與政府采購活動;(四)12個月內兩次被列入經營異常名錄和“黑名單”的燃氣經營企業,由所在地相關部門按程序予以吊銷、注銷燃氣經營許可證;(五)12個月內,再次發生違法違規行為或較大及以上燃氣安全生產責任事故的,按照有關法律法規予以頂格處罰;(六)其他國家和本省規定的懲戒措施。第十三條 省住房城鄉建設廳對列入“黑名單”的燃氣經營企業,通過以下渠道實施聯合懲戒:(一)將“黑名單”推送至“信用河北”信用平臺;(二)將“黑名單”推送至住房城鄉建設部有關信用平臺。第十四條 各級燃氣行業管理部門工作人員在“黑名單”管理工作中應當依法履職,保證“黑名單”信息真實、完整。對于采集、列入、公布虛假“黑名單”信息或篡改結果的,依法依紀追究相關責任人責任。第十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。有效期1年。
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