中國綠色供應鏈發展報告(2019)

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2020-07-08
簡介
報告主要闡述了綠色供應鏈制度實踐進展,分析了我國與綠色供應鏈相關的法律、政策、標準制定情況,以及試點示范項目進展;分享了綠色供應鏈企業實踐進展,尤其是通信、機械、汽車等領域典型企業的主要做法;分析了綠色供應鏈實踐特點和發展趨勢;提出我國綠色供應鏈實踐存在企業認知度有待進步、管理體系建設難度大、法律政策不完善、激勵機制不健全等問題,以及積極營造氛圍、進行重點引導、完善法律政策、加強正向激勵等建議。

文檔內容部分截取

中國綠色供應鏈發展報告(2019)中國綠色供應鏈聯盟2020年1月9日1中國綠色供應鏈發展報告(2019)顧問:金書波編委會主任:鄭紅編委會副主任:黃文玉李毅鍇編委會成員:毛濤、馬軍、穆玲玲、王彥、張小丹主編:毛濤編輯(姓氏筆畫排名):宋曉明、謝攀、房增強、丁杉杉、藺梓馨、常書瑗、劉微、龔勛、張華芹、高秋、王建輝、申琳、周國銀2目錄前言................................................................................................................................................1第一章綠色供應鏈制度實踐進展.....................................................................................................4第一節法律進展.......................................................................................................................4一、綠色設計.....................................................................................................................4二、綠色生產.....................................................................................................................5三、綠色采購.....................................................................................................................5四、綠色物流.....................................................................................................................6五、綠色回收及再利用......................................................................................................6第二節政策進展.......................................................................................................................7第三節標準進展.......................................................................................................................9一、制度環境...................................................................................................................10二、標準現狀...................................................................................................................13三、發展趨勢...................................................................................................................15第四節示范項目.....................................................................................................................16一、申報要求...................................................................................................................16二、評價要點...................................................................................................................23三、綠色供應鏈管理示范名單..........................................................................................24第二章綠色供應鏈第三方實踐進展...............................................................................................29第一節總體情況.....................................................................................................................29一、實踐概況...................................................................................................................29二、主要工作...................................................................................................................33三、實施成效...................................................................................................................36第二節公眾環境研究中心......................................................................................................38一、環境信息公開水平持續提升......................................................................................40二、蔚藍生態鏈助力品牌實時追蹤供應鏈環境表現.........................................................41三、品牌企業推動超過萬家供應商整改或披露環境表現.................................................43四、品牌企業披露推動供應鏈提升環境表現的努力,引導公眾綠色消費........................47五、展望..........................................................................................................................49第三節阿拉善SEE................................................................................................................53一、“中國房地產行業綠色供應鏈行動”介紹................................................................53二、“中國房地產行業綠色供應鏈行動”2019年最新進展.............................................55第四節自然資源協會..............................................................................................................58一、推動供應鏈實施切實且可驗證的技術減排方案.........................................................59二、推行負責任的綠色供應鏈采購政策...........................................................................62三、開發和利用多種工具和手段......................................................................................633四、綠色供應鏈實踐和創新發展的建議...........................................................................65第五節綠色消費和綠色供應鏈聯盟........................................................................................66一、科研智庫...................................................................................................................67二、交流研討...................................................................................................................67三、環境宣教...................................................................................................................69第三章綠色供應鏈地方實踐進展...................................................................................................71第一節總體情況.....................................................................................................................71第二節天津實踐.....................................................................................................................71一、政策標準...................................................................................................................74二、相關工作...................................................................................................................76第三節實施成效.....................................................................................................................83第四章綠色供應鏈企業實踐進展...................................................................................................84第一節華為............................................................................................................................84一、總體設計...................................................................................................................84二、主要工作...................................................................................................................85三、實施成效...................................................................................................................90第二節北京汽車股份有限公司...............................................................................................90一、綠色供應鏈管理頂層設計..........................................................................................90二、綠色供應商管理........................................................................................................92三、綠色生產...................................................................................................................93四、綠色消費與回收........................................................................................................94五、綠色供應鏈信息數據平臺..........................................................................................95六、綠色供應鏈管理取得的成效......................................................................................96第三節聯想(北京)有限公司...............................................................................................98一、綠色供應鏈管理頂層設計..........................................................................................98二、綠色供應商管理......................................................................................................103三、綠色生產.................................................................................................................108四、綠色物流.................................................................................................................110五、綠色回收.................................................................................................................112六、綠色包裝.................................................................................................................113七、綠色信息披露平臺..................................................................................................114第四節佳能集團...................................................................................................................116一、佳能的環保理念......................................................................................................116二、與供應商攜手進行環境保護活動.............................................................................117三、對中國地區供應商的環境確認................................................................................118第五節惠普..........................................................................................................................119一、總體設計.................................................................................................................119二、主要工作.................................................................................................................1224三、實施成效.................................................................................................................126第五章綠色供應鏈實踐特點和發展趨勢......................................................................................129第一節實踐特點...................................................................................................................129一、多層面推動.............................................................................................................129二、全方位關注.............................................................................................................130三、閉環式管理.............................................................................................................131四、高速度發展.............................................................................................................131第二節發展趨勢...................................................................................................................132一、制度環境越來越有利于企業打造綠色供應鏈..........................................................132二、綠色供應鏈管理模式將由單一走向多元..................................................................132三、綠色供應鏈管理主體將由大企業擴大到中小企業...................................................13351前言綠色供應鏈管理將全生命周期管理、生產者責任延伸理念融入傳統的供應鏈管理工作中,依托上下游企業間的供應關系,以核心企業為支點,通過綠色供應商管理、綠色采購等工作,推動鏈上企業持續提升環境績效,進而擴大綠色產品供給。改革開放以來,中國經濟社會發展取得了舉世矚目的成績,2010年國內生產總值超越日本,成為世界第二大經濟體,為全球經濟增長做出了重要貢獻。但是不容忽視的是,在我國快速的工業化進程中,出現了嚴重的資源環境問題。資源環境約束已經成為制約我國工業可持續發展的突出瓶頸。進入新世紀,在發達國家綠色供應鏈實踐日趨成熟的同時,作為全球第一制造大國的中國加大了相關制度建設及試點示范工作,出臺了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》、《環境保護部推進綠色制造工程工作方案》等政策文件,制定了《綠色制造制造企業綠色供應鏈管理導則》等標準,實施了綠色制造系統集成、綠色制造示范、供應鏈創新與應用試點示范等項目的實施,國內企業打造綠色供應鏈的積極性顯著提高,形成了很多好的做法,為綠色供應鏈創新實踐貢獻了中國力量。中國綠色供應鏈聯盟(以下簡稱“聯盟”)是在工業和信息化部支持下,由工業和信息化部國際經濟技術合作中心聯合相關企業、高校、科研院所、金融機構及行業協會等單位,按照平等、自愿的原則,發起并成立的全國性、綜合性、服務性、非盈利性合作組織。旨在凝聚重點行業骨干企業、行業組織、第三方機構、金融機構、科研機構等各方面力量,整合資源、協作互動,積極開展綠色供應鏈管理和技術創新、綠色供應鏈標準化研究、綠色供應鏈評價與服務,促進國際交流與合作,探索綠色供應鏈投融資模式,全方位推動綠色供應鏈的相關工作。自綠色供應鏈聯盟成立以來,開展了一系列工作,主要有:一是開展綠色供應鏈相關問題研究,編制完成了《機械行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系》、《中國綠色供應鏈發展報告(2019)》;起草光伏、機械、電子電器等領域的10余項綠色供應鏈標準。二是推廣優秀綠色供應鏈管理實踐案例,對6家企業綠色供應鏈管理實踐案例進行總結,并通過工信部網站、工信微報等推廣。三是推動綠色供應鏈試點示范,支撐工業和信息化部開展了第四批綠色供應鏈示范單位遴選工作。四是以行業龍頭企業和相關機構為依托,在光伏、大型工程裝備、綠色金融、建材、標識、電池、電氣電子等領域,推動籌建專委會。五是組織交流研討,組織召開第四屆制造企業綠色供應鏈管理研討會、綠色供應鏈管理政策解讀宣貫與技術創新研討會、中法“綠色制造合作伙伴”典范經驗交流會、光伏綠色標準工作組會議暨專家研討會等重要活動。六是加強實地調研,走訪了北京、山東、河北、浙江、湖北、廣東、江蘇等地的50余家機2構和企業。這些相關工作在一定程度上,推動了綠色供應鏈研究及實踐工作?!吨袊G色供應鏈發展報告》是由中國綠色供應鏈聯盟編制的綠色供應鏈行業年度發展報告,通過梳理分析我國綠色供應鏈管理理論研究及實踐現狀,把握趨勢和研判未來,為政府、企事業單位、第三方機構等提供參考。2019年年度報告整合了工業和信息化部國際經濟技術合作中心、公眾環境研究中心、阿拉善SEE、亞太經合組織(APEC)綠色供應鏈合作網絡天津示范中心、綠色消費和綠色供應鏈聯盟等機構的專家,并由華為技術有限公司、聯想(北京)有限公司、北京汽車股份有限公司、佳能集團、惠普公司等綠色供應鏈實踐的先行者分享了相關案例,既有法律政策研究,也有第三方和企業實踐案例。在此,我代表中國綠色供應鏈聯盟,由衷感謝一直關注和支持聯盟工作的政府領導、專家學者和企業家代表。綠色供應鏈創新實踐是一項關乎綠色發展的重要工作,我們將會繼續努力,為生態文明建設添磚加瓦。金書波中國綠色供應鏈聯盟理事長2019年12月25日3第一章綠色供應鏈制度實踐進展第一節法律進展1在現有法律政策體系中,一些制度設計的初衷并不是推動企業去打造綠色供應鏈,但是在其實施過程中,會調整到供應鏈上某個環節的具體行為,對企業打造綠色供應鏈會起到或多或少的推動作用。在法律政策實施中,對企業打造綠色供應鏈起到作用的法律政策主要如下:一、綠色設計相關研究表明,工業品80%的資源消耗及環境影響都取決于設計階段,通過核心企業,可以直接或者間接影響到產品的綠色設計工作?!肚鍧嵣a促進法》第2條、20條、24條,《循環經濟促進法》第19條、《電子信息產品污染控制管理辦法》第3條、9條、25條,以及《關于開展工業產品生態設計的指導意見》等做出了規定,要求企業在產品及包裝物設計階段,統籌考慮原料、設備、工藝、消費、回收及處理等環節的環境影響,優先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案,降低產品全生命周期的環境不利影響。1本節由工業和信息化部國際經濟技術合作中心能源資源環境研究所所長毛濤撰寫。4二、綠色生產核心企業在進行綠色生產的同時,可以憑借其影響力,帶動上下游相關企業采用先進的生產工藝、污染治理措施等,減少生產過程中的用水、用能及污染物排放,使生產過程更加綠色。在《環境保護法》、《清潔生產促進法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》和《節約能源法》等環境保護類法律政策中,有大量涉及企業能源資源消耗及污染物排放的相關規定,可作為判斷企業生產是否綠色的重要依據。三、綠色采購在綠色供應鏈管理工作中,綠色采購發揮著重要作用,鏈上相關企業綠色采購占比越高,終端產品就會更加綠色?!董h境保護法》第22條、36條,《清潔生產促進法》第16條,《循環經濟促進法》第8條、41條,《固體廢物污染環境防治法》第7條,《大氣污染防治法》第50條,《節約能源法》第51條、64條、81條、《政府采購法實施條例》第6條,以及《節能產品政府采購實施意見》、《企業綠色采購指南(試行)》和《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》等都對此做出了規定,調控到兩類主體的采購行為:對于政府及國有企事業單位,往往要求其優先采購具有節能、節水、節材、廢物再生利用等特性的綠色產品;對于其他市場主體,則通過財稅金融手段,鼓勵其進行綠色采購。5四、綠色物流在供應鏈上,物流起著不可或缺的作用,但同時也帶來了大量的能源消耗和污染物排放。發揮核心企業作用,在貨物配送環節,優先選擇綠色物流,可以減少產品全生命周期的環境影響?!豆澕s能源法》第42、44條,《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》、《交通運輸節能環?!笆濉卑l展規劃》、《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》、《包裝行業高新技術研發資金管理辦法》等都在倡導綠色物流,比如強調各種交通運輸工具之間的協調和銜接、主張建設智能交通、推薦使用節能減排型運輸工具和倉儲設施、號召避免過度包裝等。五、綠色回收及再利用對回收后的殘次品、廢舊品或者零部件,進行整體或部分再利用,可以延長產品使用壽命,減少生產新產品帶來的資源環境影響?!堆h經濟促進法》第15條、32條、37條、39條,《固體廢物污染環境防治法》第3條,《電子廢物污染環境防治管理辦法》第14條,以及《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》、《報廢汽車回收管理辦法》等對此進行了規定。6第二節政策進展2通過出臺與綠色供應鏈相關的法律政策,可以營造出良好的制度環境,調動企業參與綠色供應鏈管理工作的積極性。法律政策主要通過政府和企業兩類主體發揮作用。從政府角度講,依據法律政策授權,政府可以通過財政、價格、稅收、政府采購等方式,營造出有利于企業打造綠色供應鏈的制度環境。從企業角度講,相關法律政策對企業的用地、用能、用水、用材、污染物排放等情況提出了要求,可以為核心企業的綠色采購、綠色供應商管理等工作提供必要參考。在我國,鮮有法律規定直接提及綠色供應鏈,但是《環境保護法》、《環境影響評價法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》、《節約能源法》等法律的相關條款同樣會調整到產品設計、采購、生產、流通、回收、再利用等供應鏈上相關環節的具體行為,對企業打造綠色供應鏈會起到或多或少的推動作用。與法律相比,政策具有一定的靈活性,可以根據實踐需求及時推出。2014年12月,商務部、原環境保護部、工業和信息化部聯合印發的《企業綠色采購指南(試行)》,明確提出通過綠色采購帶動綠色供應鏈建設。2015年6月,財政部、國家發改委、工業和信息化部以及原環境保護部共同頒布的《環?!邦I跑者”制度實施方案》,提出“推行綠色供應鏈環境管理,注重產品環境友2本節由工業和信息化部國際經濟技術合作中心能源資源環境研究所所長毛濤撰寫。7好設計,采用高效的清潔生產技術,達到國際先進清潔生產水平,全生命周期污染排放較低?!?016年2月,國家發改委、中宣部、科技部等十部委印發的《關于促進綠色消費的指導意見》提出“鼓勵企業推行綠色供應鏈建設,開展清潔生產審核,降低產品全生命周期的環境影響?!?016年3月,《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“加快構建綠色供應鏈產業體系”,打造綠色供應鏈被提升至新的戰略高度。同年4月,原環境保護部發布的《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》將綠色供應鏈作為環境保護供給側結構性改革的重要抓手,強調以綠色采購和綠色消費為重點,利用市場杠桿效應,帶動產業鏈上下游采取節能環保措施。同年12月,原環境保護部印發的《推進綠色制造工程工作方案》提出,推進區域綠色供應鏈管理試點,以及開展綠色供應鏈標識管理、制定綠色供應鏈管理規范和績效評價體系、推進環境信息公開等工作?!笆濉币詠?,綠色供應鏈相關政策制定步伐明顯加快。工業和信息化部將打造綠色供應鏈作為構建綠色制造體系的重要組成部分,單獨或聯合相關部委推出了一系列政策,僅2016年就頒布實施了《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》、《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》和《關于開展綠色制造體系建設的通知》等文件,重點圍繞汽車、電子電器、通信、大型成套裝備等行業龍頭企業開展試點示范工作,旨在到2020年,在這些行業初8步建立綠色供應鏈管理體系。2019年,發布了《電子電器行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系》、《機械行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系》、《汽車行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系》,細化了三個行業的綠色供應鏈管理評價要求。2017年10月,國務院辦公廳發布的《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》,強調了打造綠色供應鏈的重要性,明確了開展綠色供應鏈管理的重點領域以及相關配套工作。2018年4月,商務部、工業和信息化部、生態環境部、農業農村部、人民銀行、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會、中國物流與采購聯合會八部門共同發布的《關于開展供應鏈創新與應用試點的通知》,其中將發展全過程全環節的綠色供應鏈體系作為一項重要內容。2019年2月,中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,作為指導粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件,同樣明確提出了在制造業領域“打造綠色供應鏈”。第三節標準進展3標準是以科學、技術和實踐的綜合成果為基礎,伴隨技術的產生、發展和實踐過程而逐步形成的,標準化是推動綠色供應鏈管理的重要基礎之一,它的規范作用和有效實施有利于企業發3本節由工業和信息化部國際經濟技術合作中心能源資源環境研究所房增強博士撰寫。9展。在打造綠色供應鏈方面,標準同樣起著舉足輕重的作用,可以為整個綠色供應鏈標…
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